kaiyun

　　调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。今年以来，普陀区始终将大兴调查研究摆在第一要位，全力保障调研工作扎实开展、取得实效。

　　即日起，区委宣传部、区融媒体中心推出“书记调研手记”专栏，邀请各单位党组织负责人结合一线调研实际谈问题，谋思路，出举措，旨在聚焦人民群众所思所想所盼，用好调查研究的“传家宝”，形成解决难题的新理念新思路新办法，生动呈现助推普陀高质量发展的“靠谱”实践。

　　党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。金融是现代经济的核心，实体经济的发展离不开金融的支持，区域经济的高质量发展，更是需要金融“活水”的持续灌溉和滋养。近年来，普陀区深耕普惠金融服务，赋能实体经济高质量发展，积极打造“普吸金、金相遇”金融品牌，努力实现企业有所求，金融有所应。

　　2022年，为切实缓解疫情期间企业资金链紧张问题，《普陀区助企纾困“靠普贷”融资支持实施办法》（简称“靠普贷1.0”）应运而生，超98%的推送率和最快一周完成审核授信的效率，让企业第一时间享受到政策红利，共有563家企业纳入需求名单，贷款需求总计75.56亿元，实现银行授信43亿元。

　　企业是市场的神经元，我们只有离企业最近，才能离市场最近，良好的金融市场需要金融政策来构建，而各项政策的制定、细化和完善则需要我们金融服务部门来倾听和绘就。“靠普贷1.0”在实际操作中有什么需要优化和改进的地方？如何才能提高政策的实效性和精准性？为此，我和金融办的同事开始走访调研金融，以问题为导向深入银行和企业，了解银企诉求，听取政策实施的意见和建议，为“靠普贷2.0”的切实落地打通“最后一公里”。

　　企业在贷款需求上真正的痛点和难点是什么？我们首先从资金需求侧出发，联合五大投促分中心选取了27家企业进行点对点走访，其中包含未达成贷款意向的，也有未完成银行放款的。在访谈中大家均肯定“靠普贷”政策对于缓解企业资金问题起到的积极作用，但也指出了当前存在的一些普遍问题。比如，部分企业希望融资利率范围能够更灵活kaiyun，让不同风险偏好的企业有更多选择；部分企业认为银行贷款手续繁琐、材料复杂，希望能够再简化、再便捷；部分科创及初创企业觉得信贷产品与科技企业的匹配度还不够。“利率灵活”“精简流程”“提升初创、科创企业产品精准性”成为我访谈记录中的高频词。

　　银行在贷款供给和企业对接中又有哪些困难？随后，我们从资金供给侧出发，kaiyun组织12家主要参与行召开座谈会，通过交流我发现银行审批权限受限是影响贷款申报效率较为主要的原因。参与“靠普贷”的普陀区内银行均是支行层级，“靠普贷”政策的优惠利率大多需要报分行审批额度，有的银行甚至需要对企业贷款利率逐笔进行低定价审批，进一步增加了企业贷款办理时长。

　　此外，贷款产品匹配度方面存在差异。相较于传统意义上的资产抵押，“靠普贷”政策并未规定贷款产品的担保方式，这就导致没有资产抵押的中小微企业很难拿到贷款。经梳理，“靠普贷”名单内563家企业kaiyun，只有133家获得“靠普贷”放款，不足总数的25%，而通过纯信用形式放款的企业占放款企业数又不足25%，银行对企业贷款的担保要求大大限制了企业贷款需求的释放。kaiyun

　　通过问卷调查、实地走访、意见征询会等形式，我们进一步摸清企业在贷款需求上的困境，kaiyun并在此基础上对“靠普贷”政策进行调整升级，7月6日，《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（“靠普贷2.0”）正式发布，以更实在的利率优惠、更大力度的利息补贴为小微企业敢贷愿贷能贷会贷释放强烈信号。

　　利息多元，全力支持企业融资需求。此次“靠普贷2.0”是对1.0版的创新和深化，贷款利率通过分级分类进一步扩大浮动空间，更大的灵活性给予企业更多的选择和优惠。其中，国有控股大型商业银行和全国性股份制商业银行给予最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）至少减35个基点；其他银行贷款利率不高于最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）。

　　一次过堂，持续优化政银企联动机制。在银企对接方面，目前已有第一类银行16家、第二类银行7家，总计23家机构参与本轮政策，参与机构较去年扩充5家。此外，我们进一步简化了申报流程，资金需求企业每月经地区汇总、相关部门联合会审后，“一次过堂”，形成“靠普贷2.0”需求名单，再按照企业意向银行点对点发送，银行根据名单进行银企对接。

　　同时，每周跟踪反馈对接情况，协调银行融资资源向本区企业特别是重点支持行业领域倾斜，推动“靠普贷2.0”政策落地落实。

　　聚焦科创，精准打造金融惠普（陀）品牌。在贴息方面，相比1.0版本，此次融资支持政策的科创属性更为凸显。聚焦普陀“中华武数”科创品牌建设，政策将为科创企业提供更高比例的利息补贴，最大程度降低科创企业的融资成本。“靠普贷1.0”中，企业按期还本付息后，可按实际利率获得20%，6个月的财政贴息，而2.0对经认定的科技企业，贴息比例将上调至30%。

　　“靠普贷2.0”政策自7月出台以来，我们通过“苏河漫话”系列沙龙，或结合相关委办局、街道镇、园区以及银行机构举办的各类活动，积极开展政策宣讲，至今已举办8场，周周讲，月月讲，逢企必讲。同时，为及时畅通政策交流渠道，我们同步公布信贷专员联系方式，随时接受企业来电咨询，开展线上咨询、评估和答疑，实时动态调整，当好普陀“金牌店小二”，扎实推进金融服务高质量发展。

　　截至目前，共有131家企业纳入“靠普贷2.0”需求名单，经银企对接，16家企业获得银行授信12.67亿元。上海大谦钴业有限公司就是本轮“靠普贷”完成授信的新增企业之一，作为一家以金属钴、钴盐贸易为主的专注于提供高效周转服务的批发贸易商，企业的经营特性往往表现为资金需求巨大，周转率高。经与交行普陀支行及时对接，于3天内完成贷款利率3.2%的1000万元授信额度，高效保障企业平稳运行。

　　经济是肌体，金融是血脉，只有引金融“活水”，才能畅通实体经济血脉，只有持续提升金融服务实体经济水平，kaiyun才能推动区域经济高质量发展。

　　下半年，区金融办将持续聚焦苏河科技金融秀带和“中华武数”科创品牌建设，做实“上海普惠金融顾问普陀服务枢纽”，充分发挥普惠金融顾问的专业优势。同时，持续开展大兴调查研究工作，深入基层一线倾听银企难题，探索建立更高效、更优质、更快捷的一站式、多层次普惠金融服务，实现金融服务与普惠金融重点群体的精准有效对接，全力打造“普熙金融”品牌，持续提升普陀经济“含金量”金融。